Seminario 1
Inmigración corporativa y profesionales cualificados
El seminario valoró la rapidez y flexibilidad introducidas por la Ley 14/2013 para determinados perfiles empresariales y profesionales.
- Extender la simplificación administrativa a otros procedimientos de extranjería y asilo.
- Reducir diferencias injustificadas entre los regímenes de la Ley 14/2013 y la normativa general.
- Evitar criterios excesivamente discrecionales al identificar a una persona altamente cualificada.
- Prestar atención a la salida de profesionales españoles y a la pérdida de talento.
- Conservar la posibilidad de solicitud durante una estancia legal y de tramitación conjunta de familiares.
Seminario 2
Protección internacional, CIE y frontera
Las conclusiones partían de una crisis internacional de desplazamiento y de las dificultades para acceder de forma segura al procedimiento de asilo.
- Crear vías legales de acceso y utilizar visados humanitarios.
- Garantizar el principio de no devolución y una evaluación individual.
- Permitir la intervención de la abogacía desde el primer momento.
- Facilitar acceso completo al expediente y continuidad de la asistencia letrada.
- Mejorar la formación de profesionales, intérpretes y personal administrativo.
- Atender específicamente al género, la orientación sexual y la trata de personas.
Seminario 3
Denegaciones de visados y actuación consular
El documento señalaba problemas de motivación, acceso al expediente y recepción de documentación en determinadas oficinas consulares.
- Motivar de forma comprensible las denegaciones de visado.
- No impedir el acceso directo al consulado por la existencia de un prestador externo.
- Admitir la documentación que la persona solicitante quiera incorporar.
- No revisar de nuevo documentos ya aprobados en un expediente de reagrupación familiar.
- Entregar al profesional una copia del expediente dentro de un plazo razonable.
- Informar con claridad sobre los recursos disponibles.
Seminario 4
Registro Civil y nacionalidad española
Las propuestas buscaban reducir retrasos, clarificar los criterios y garantizar el acceso efectivo a los nuevos procedimientos electrónicos.
- Aprobar una regulación sistemática y específica sobre nacionalidad.
- Establecer criterios claros y un calendario previsible de tramitación.
- Dotar de recursos suficientes al Registro Civil electrónico.
- Incorporar ajustes de accesibilidad para personas con discapacidad.
- Dar participación a la abogacía en el diseño de las reformas.
- Aplicar flexibilidad probatoria a las solicitudes de personas sefardíes.
Seminario 5
Centros de Internamiento de Extranjeros
El foro defendió que las personas internadas debían disponer de garantías materiales y jurídicas no inferiores a las reconocidas en el ámbito penitenciario.
- Clausurar instalaciones que no reunieran condiciones adecuadas.
- Publicar estadísticas sobre internamientos y expulsiones no ejecutadas.
- Asegurar acceso real al procedimiento de protección internacional.
- Implantar servicios independientes de orientación y asistencia jurídica.
- Reforzar el control judicial de la necesidad y duración del internamiento.
Seminario 6
Directiva de retorno y procedimientos de expulsión
Las conclusiones criticaron la adaptación española de la normativa europea y reclamaron una respuesta gradual, individual y proporcionada.
- Priorizar un plazo adecuado de salida voluntaria.
- Reservar la ejecución forzosa para una fase posterior.
- Aplicar el procedimiento preferente solo en supuestos excepcionales.
- Garantizar recursos efectivos y, cuando proceda, efecto suspensivo.
- Evitar la aplicación automática del artículo 57.2 de la LOEX.
- Ampliar la formación de jueces y profesionales sobre el principio de no devolución.
Seminario 7
Residencia de larga duración en la Unión Europea
El estatus se definió como un derecho cuando se cumplen los requisitos, no como una autorización sometida a una valoración arbitraria.
- No convertir las condiciones de integración en obstáculos imposibles de superar.
- Interpretar ampliamente el acceso a prestaciones sociales.
- Aplicar una protección reforzada frente a la expulsión.
- Utilizar el concepto europeo de orden público.
- Combinar los recursos judiciales con quejas ante la Comisión Europea cuando exista una aplicación incompatible con el Derecho de la Unión.
Seminario 8
Restitución internacional de menores
El interés superior del menor debía presidir cualquier decisión sobre el retorno a otro Estado.
- Resolver los procedimientos con especial rapidez.
- Comprobar que la restitución beneficia realmente al menor.
- Favorecer el diálogo y la mediación entre las personas responsables.
- Garantizar asistencia jurídica especializada.
- Evitar que la duración del litigio consolide una situación perjudicial.
Seminario 9
Relación con el cuerpo consular
La práctica cotidiana mostraba la necesidad de canales estables de comunicación entre los consulados extranjeros, la Administración y la abogacía especializada.
- Crear vías institucionales de consulta y coordinación.
- Impulsar formación conjunta sobre procedimientos consulares.
- Mejorar el intercambio de información con los colegios profesionales.
- Identificar y resolver incidencias repetidas en la documentación.
- Facilitar el contacto con las oficinas de extranjería.
Seminario 10
Ciudadanos de la Unión y familiares
Las conclusiones reclamaron una aplicación efectiva de la libertad de circulación y una valoración material de los vínculos familiares.
- Aclarar el paso entre el régimen general y el régimen de ciudadanía de la Unión.
- Valorar la realidad de la relación familiar sin exigir formalidades desproporcionadas.
- No exigir empadronamiento conjunto cuando la norma no lo establezca.
- Interpretar razonablemente la suficiencia de medios económicos.
- No condicionar el derecho al trabajo a la expedición previa de una tarjeta.
- Corregir la transposición incompleta de la Directiva 2004/38.